国务院安委会办公室关于切实加强“五一”节和汛期安全防备工作的通知
安委办明电〔2018〕7号
各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团安全出产委员会 ，国务院安委会各成员单元 ，有关中央企业：
近日 ，国内表接连产生多起安全变乱 ，造成沉大人员伤亡和财富损失。党中央、国务院高度器沉 ，习近平总书记作出沉要批示 ，强调近期各类安全变乱频仍产生 ，必须引起高度器沉。“五一”节即将来临 ，表出游览人数较多 ，各地域和有关部门要绷紧防备安全风险这根弦 ，切实落实安全工作责任造 ，深刻排查安全隐患 ，加强防备工作 ，美满应急措施 ，确保人民人民性命财富安全。当前 ，我国一些地域已陆续进入汛期 ，引发安全变乱的风险加大 ，各地域、各有关部门和单元要当真贯彻落实习近平总书记沉要批示心灵 ，切实做好“五一”节期间和汛期安全防备工作 ，有效防备和坚定遏造沉特大变乱产生 ，现就有关要求通知如下：
一、严格落实安全出产责任造 ，强化安全防备措施
各地域、各有关部门和单元要深刻进建贯彻习近平总书记关于安全出产的沉要思想 ，进一步加强红线意识、责肆意识微风险意识 ，大力弘扬性命至上、安全第一的思想 ，充分意识做好当前安全出产工作的极端沉要性和紧迫性 ，将“五一”节和汛期安全防备工作摆到凸起地位 ，结合本地域、本部门、本单元工作现实 ，实时钻研部署 ，加强组织辅导 ，强化责任措施 ，狠抓安全风险防控和隐患排查治理工作落实 ，全力防备出产安全变乱产生。各地域要当真贯彻落实《处所党政辅导干部安全出产责任造划定》 ，压实各级辅导干部安全出产责任 ，层层传导压力;重要掌管同道要靠前指挥 ，深刻一线督促查抄 ，领导解决问题。各有关部门要全面分析评估本行业领域可能存在的安全风险和隐患 ，督促、领导沉点地域、沉点单元造订有效防备应对措施。各类出产经营单元要严格落实安全出产主体责任 ，加强安全治理 ，强化安全风险防控和隐患排查治理 ，严防各类安全变乱产生。
二、切实加强交通运输、游览和人员密集场所安全监管 ，确保节日安全
各地域、各有关部门和单元要针对“五一”节期间人民出行活动增多的特点 ，切实加强交通运输、游览和人员密集场所安全监管 ，严格落实法律措施 ，严防产生群死群伤变乱。要进一步加大对沉点交通运输企业、沉点车船、沉点路段(水域)的监督查抄和法律力度 ，严格查抄各类交通运输工具技术机能和运营状态 ，严格查处各类交通违法违规行为 ，出格要凸起游览景点、高速公路及服务区 ，加强对游览包车、远程客车的法律查抄 ，把好车辆出站、出城、上高速、过境“四关”。要进一步加强游览场所风险区域、游客运载工具、大型游乐设施及带有危险性项主张排查监测和守护治理 ，节造好景区、游乐场所顶峰时段游人总量 ，对存在洪水、泥石流、滑坡危险的以及达不到安全要求的 ，实时封关、终场运营。要深刻发展消防安全专项整治 ，凸起商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、学堂、医院、社会福利机构等人员密集场所 ，以及高层构筑、城乡结合部、易燃易爆品出产仓储、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所等沉点防控对象 ，加强消防安全治理和隐患排查 ，实时发现和解除火警隐患。加壮大型公共活动、地铁站点等高密度人群的安全治理 ，缜密造订并落实安全防备措施 ，合理节造、实时沟通密集人流 ，严防拥挤踩踏变乱产生。
三、结合汛期特点 ，强化沉点行业领域隐患排查治理
各地域、各有关部门和单元要深刻汲取近年来产生的汛期变乱苦难教训 ，凸起沉点地域、沉点领域、沉点单元、沉点环节 ，深刻发展汛期安全隐患排查治理 ，发现隐患立即整改 ，一时不能实现整改的要严格落实针对性的安全防备措施 ，不能保障安全出产的要坚定停产、歇工、停用。要强化矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”查抄 ，缜密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的放哨监测 ，严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡变乱产生。要强化危险化学品和烟花爆竹防雷击、防高温以及防汛安全查抄 ，严格执行高温、雷雨气象停产划定 ，严防泄漏、爆炸等变乱产生。要强化对公路、铁路存在被冲毁危险的桥梁、隧路、涵洞、边坡等的放哨监控和船埠、渡口安全查抄 ，实时发现排除险情、解除隐患 ，严禁各类水上交通运输工具在雷电、暴雨、大风等恶劣气象下违章冒险航行。要大力加强地质灾害防治 ，对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的地质勘探、油气井场、施工工地、出产厂房 ，要加强监测监控 ，采取针对性防备措施。要强化建设施工项目安全查抄 ，遇雷雨、大风等极端气象时 ，要按划定立即终场室表高空作业 ，落实塔吊等大型起沉机械抗风防滑措施。要强化渔业船舶、海上石油作业安全查抄 ，做好台风、风暴潮、大雾等恶劣气象的防备应对 ，严禁冒险作业。其他行业领域也要结合现实 ，切实做好汛期安全隐患排查治理工作 ，强化安全防备。
四、加强应急治理 ，提高变乱防备应对措置能力
各地域、各有关部门和单元要进一步加强应急治理 ，成立和美满安全变乱和灾害应急措置预案 ，组织发展有针对性的演练 ，并做益处所当局和企业应急预案的有效衔接。要进一步美满部门间结合会商、信息共享、协调联动工作机造 ，加强灾害性气象、地质灾害预测预报和人流车流监测 ，实时颁布暴雨、雷电、大风、丛林火险等预警预报信息 ，宽泛进行风险防备、避险逃生知识技术的宣传、提醒 ，领导企业和社会公家做好防备应对。要进一步加强值班值守 ，严格执行辅导干部到岗带班和关键岗位24幼时价班造度 ，发现变乱险情实时、正确上报和科学有效措置。消防、矿山、危险化学品、丛林防火、地震等各专业应急接济行列要始终维持临战状态 ，加强值班备勤和应急物资建设 ，一旦产生险情 ，确保做到组织辅导有力、接济到位实时、物资设备充足 ，把损失降到最低水平。各类出产经营单元要亲昵关注、及使仄握形象预报和灾害预警信息 ，加强对沉要装置、沉点部位、沉点场所、沉点线路等的放哨监控 ，发现沉大险情实时采取停产撤人、转移分散、避险逃生等防备措施 ，严防天然灾害引发出产安全变乱 ，确保人民人民性命财富安全和社会不变。
